《關(guān)于促進(jìn)新時代的實施方案》發(fā)布：21項政策力促新能源高質(zhì)量發(fā)展

5月30日，記者從國家能源局獲悉，國務(wù)院辦公廳日前正式轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》(下稱《實施方案》)。《實施方案》錨定2030年我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上的目標(biāo)，要求加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

《實施方案》指出，近年來，我國以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源發(fā)展成效顯著，裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球首位，發(fā)電量占比穩(wěn)步提升，成本快速下降，已基本進(jìn)入平價無補(bǔ)貼發(fā)展的新階段。同時，新能源開發(fā)利用仍存在電力系統(tǒng)對大規(guī)模高比例新能源接網(wǎng)和消納的適應(yīng)性不足、土地資源約束明顯等制約因素。

《實施方案》提出了7方面21項推動新能源高質(zhì)量發(fā)展的具體政策舉措：一是創(chuàng)新新能源開發(fā)利用模式，加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，促進(jìn)新能源開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，推動新能源在工業(yè)和建筑領(lǐng)域應(yīng)用，引導(dǎo)全社會消費(fèi)新能源等綠色電力；二是加快構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性，著力提高配電網(wǎng)接納分布式新能源的能力，穩(wěn)妥推進(jìn)新能源參與電力市場交易，完善可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度；三是深化新能源領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)提高項目審批效率，優(yōu)化新能源項目接網(wǎng)流程，健全新能源相關(guān)公共服務(wù)體系；四是支持引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，提高新能源產(chǎn)業(yè)國際化水平；五是保障新能源發(fā)展合理空間需求，完善新能源項目用地管制規(guī)則，提高國土空間資源利用效率；六是充分發(fā)揮新能源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)效益，科學(xué)評價新能源項目生態(tài)環(huán)境影響和效益，支持在石漠化、荒漠化土地以及采煤沉陷區(qū)等礦區(qū)開展具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)效益的新能源項目，促進(jìn)農(nóng)村清潔取暖、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治提升；七是完善支持新能源發(fā)展的財政金融政策，優(yōu)化財政資金使用，完善金融相關(guān)支持措施，豐富綠色金融產(chǎn)品服務(wù)。

國家能源局新能源司主要負(fù)責(zé)人表示，作為推動以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源高質(zhì)量發(fā)展的政策性文件，《實施方案》堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)“先立后破、以立為先”，為我國如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和奠定了堅實的基礎(chǔ)。

上述負(fù)責(zé)人透露，下一步，國家能源局將會同有關(guān)部門制定《實施方案》的任務(wù)分工方案，進(jìn)一步細(xì)化各項政策措施，并指導(dǎo)各地和有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實，在確保能源安全供應(yīng)的前提下，推進(jìn)新能源與傳統(tǒng)能源優(yōu)化組合、協(xié)同發(fā)展，推動我國從能源大國向能源強(qiáng)國不斷邁進(jìn)。

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